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两山理论是习近平生态文明思想的重要组成部分。习近平总书记指出我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山,指明了实现发展和保护协同共生的新路径。密云区位于北京市东北部,是首都最大的生态涵养功能区,是首都最重要的水源保护地及区域生态治理协作区、国家生态文明先行示范区,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践地。同时,密云又是农业大区,是京郊乡村振兴的主战场。
2020年8月30日,习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信,指出密云水库作为北京重要的地表饮用水源地、水资源战略储备基地,已成为无价之宝。作出了再接再厉、善作善成,继续守护好密云水库,为建设美丽北京作出新的贡献把生态文明建设作为战略性任务来抓,坚持生态优先、绿色发展,加强生态涵养区建设,健全生态补偿机制,共同守护好祖国的绿水青山等重要指示,为密云区工作提供了根本遵循。2023年6月,市委书记尹力同志到密云调研时强调坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力打造两山理论样板区,争当守好密云水库、打好生态牌、走好高质量之路的三好生,进一步明确了密云工作的重点任务。深入贯彻习近平生态文明思想,落实好党中央和市委部署要求,护好首都生命之水,以高品质生态环境赋能乡村振兴,推进保水、富民、强区,打造两山理论样板区,是密云区的重大责任和使命。
一是坚持以水定城,严守水源保护红线,厚植乡村振兴底色。习近平总书记指出水是万物之母、生存之本、文明之源。密云最大的价值在密云水库、最大的责任在密云水库,最大的潜力也在密云水库。自1960年建成以来,密云水库始终是润泽精华大地、滋养首都人民的大水缸。密云区坚决贯彻落实习近平总书记重要回信精神,把保水护水作为头等大事、首要政治责任。建立健全上游保水、护林保水、依法保水、政策保水、科技保水、全民保水5+2保水体系,创新建立京冀两市三区保水共同体,组建密云水库综合执法大队,在全国率先实现特定区域综合执法。严格执行市政府办公厅印发的《进一步加强密云水库水源保护工作的意见》,落实禁种、禁养、禁牧、禁采、禁游、禁建、禁经营七禁措施,建立全市最严的水环境跨界断面考核机制,严格落实河长制,实施全域全时全民保水,用最严格的制度守护首都生命之水,确保密云水库水质保持国家地表水Ⅱ类标准以上。密云水库清水下山,净水入库,清清水源滋养金山银山,发挥着无价之宝的重要作用。
二是坚持以水定地,强化生态建设,建设乡村振兴绿色屏障。习近平总书记强调:生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山;一定要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待对待生命一样对待生态环境。密云区始终把生态文明建设作为战略性任务来抓,加强山水林田湖草沙系统化治理,打造首都后花园和天然大氧吧。强化大气污染专项治理,深入开展一微克行动和污染防治百日攻坚行动。在全市率先完成新一轮百万亩造林任务,加强水生态环境治理,持续提升绿色生态空间,以环湖绿涵养水库清,深化土壤污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进碳中和示范区建设,探索活水、盘林、促产、降碳气候投融资模式。加强生物多样性保护,促进人与自然和谐共生。密云区生态环境质量指数、生态系统调节服务价值、空气质量、城市绿化覆盖率、湿地面积、水环境质量等保持全市之首。密云区先后荣获国家生态文明建设示范区、绿水青山就是金山银山实践创新基地、中国天然氧吧、国家森林城市等称号。保水护山守规兴城,高水平推进生态文明建设,绘制首都生态文明建设富春山居图。
三是坚持以水定产,培育发展动能,谱写乡村振兴生态富民篇章。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。习近平总书记强调保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。在《加快建设农业强国推进农业农村现代化》一文中,习近平总书记还强调要落实产业帮扶政策,做好土特产文章,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。北京坚持走大城市带动大京郊、大京郊服务大城市城乡融合发展之路。密云拥有丰富的生态环境资源、历史文化资源与红色文化资源,近年来密云区提出构建一条科技创新和生命健康战略发展带,四条特色文化旅游休闲发展带全域发展格局,制定《密云区密云水库流域生态保护和绿色发展实施方案》等系列政策,在全市率先建立健全生态产品价值实现机制的实施意见,编制全国首个生态产品认证地方级标准,助力生态产品溢价增值。推进特色农业转型升级,推进水库鱼、特色蜜、环湖粮、山区果、平原菜等绿色生态的特色农业,和密云水库鱼峰盛蜜匀等特色农业品牌。环境向绿而生、产业升级向绿而行,发展生态文旅、生态农业、生态康养等生态+产业,建设与生态环境相协调、承载乡愁的特色小镇和美丽乡村。坚持学习运用千万工程经验,深入实施北京百千工程,推动农村人居环境整治提升行动,密云入选国家乡村振兴示范创建区、五好两宜和美乡村试点试验地区,以高质量生态优势赋能乡村振兴,打造首都乡村振兴密云样板。
四是坚持以水定人,共享生态福祉,书写乡村振兴暖心民生答卷。人不负青山,青山定不负人。良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出绿水青山既是自然财富、生态财富、又是社会财富、经济财富。绿水青山就是金山银山,但并不意味绿水青山天然就是金山银山,要推动两山转化,坚定不移走生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路,建设人与自然和谐共生的现代化。密云区坚持生态惠民、生态利民、生态为民,深化人与自然和谐共生的生态文化体系。大力培育生态文化,引导群众自觉践行两山理论,共享两山理论成果。倡导勤俭节约、绿色低碳,文明健康生产生活方式和绿色消费模式,深化全国文明城区创建,推进垃圾分类、光盘行动,传播绿色文明,共享绿色生活。健全共治共管、共建共享机制,动员群众参与保水、保生态、绿色高质量发展、乡村振兴等重点任务,通过发展特色产业、落实生态补偿政策、促进富民增收、完善城乡设施和公共服务等措施,激发生态优先、绿色发展内生动力,共享生态福祉,不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
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